Alimentos y Presupuesto

Todavía tenemos fresco las diferencias que tuvo la CNC en la Camara de Diputados cuando se integraba el presupuesto de egresos 2011, las trabas se debian que se exigían mil millones de pesos adicionales al Programa Especial Concurrente para el Campo (PEC).
Los recursos que peleaban se suponían que aunque resultaban insuficientes tratarían de rescatar al agro mexicano del hoyo en el que se encuentra a cual cayó no sólo hoy sino desde decadas atrás.
Entonces con el argumento de Cruz Lopez, líder de la CNC, nos imaginamos que los miles de millones de pesos que se le asignan al sector agropecuario no servirán para otra cosa que para lo mismo, mantener a los campesinos como un activo pero solo electoral que es parte fundamental del clientelismo.
Retomo aquella “defensa” del presupuesto del campo, la que se supone pensaba en los campesinos que viven de milagro, porque casi un mes despues se dio un suceso que se minimizo, el aumento del precio de la tortilla. Aquella que con mentiras la Secretaría de Economía dijo que no existian razones para subirla pero la evolución de los precios internacionales señalaban lo opuesto.
La importancia de la tortilla es muy amplìa primero porque tiene mas de un punto porcentual dentro de la composiciòn del indice de precios al consumidor, pero tambien que ha alcanzo producciones record desde 2009 en el grano de maíz la parte que se le dedica en las tierras y mesas mexicanas nos hace vulnerables desde el 2008 que los precios tambien han registrado niveles y se le tiene que agregar las presiones inflacionarias del gas natural y electricidad.
La solución que nos plantean es la misma que en 2008, la compra de futuros para tener garantías en los precios internacionales del grano de maíz y un pequeño aumento en el subsidio de pequeños productores. Sin duda un curita para el tamaño del problema que enfrentamos, la solución la tenemos en una de los procesos de transformación en el grano de maíz: las tortillerias. Las tortillerias tradicionales ofrecen precios muy por encima de las vendidas en supermercados ¿por qué? Por los esquemas de precios a los que pueden acceder así a tecnología con los que cuentan, para el campo podría aplicar de la misma forma, pero tambien inyectando más subsidios a la productividad del campo para que se refleje en una verdadera ayuda en la mayorìa de los hogares de los mexicanos, ¿estos recursos fueron considerados por la CNC?
La pregunta es: ¿A cuales subsidios estaría dispuesto el PRI a dejar de defender con el fin de soportar la crisis alimentaria?

Punto y Seguido.
Prohibición: el camino erroneo en la salud de la niñez. Tanto se aplaudierón los legisladores con la prohibición de la venta de comida chatarra en las ecuelas, que este triunfalismo no les permito ver más alla de la cuestion cultural que implica el consumo de este tipo de alimentos (si es que se les puede llamar así). Como hemos visto en dos días de clases que llevan en el presente año.
Los niños apresurados salen de las escuelas para consumir frituras, dulces, refrescos porque esta dentro de su dieta. Por el momento, el fracaso de este intento ya se vio con la venta establecida, pero tal vez en un futuro podremos ver un tipo de mercado negro dentro de las escuelas en donde los niños se venden entre si comida chatarra y tambien ¿cómo se combatirán las fritangas que se lleven desde casa?
El problema de obesidad infantil no es un problema de una cooperativa escolar, es un problema social, en la que los diputados deberían considerar que un niño que pasa en promedio 2 horas diarias frente a la televisión habrá visto más de 12,400 anuncios de comida chatarra en un año. Repito la prohibición no es la solución y no se encontrará hasta que se encuentre el enfoque correcto.

Transparencia: Ida y Vuelta

El escándalo del IMSS, las presiones de televisa para ingresar a licitaciones multimillonarias y otros escándalos que han surgido como el más reciente de la CFE, ponen en la mesa de debate el gran obstáculo a la transparencia.
Si bien, la rendición de cuentas y la transparencia en los ejercicios presupuestales, programas y otras acciones de gobierno son claves en una sociedad democrática, el hecho que es no sólo los vicios gubernamentales, los vacíos en los reglamentos de adquisiciones son de las grandes trabas que impiden que todo se haga con apego a la ley con principios de eficiencia y competencia de mercado.
Entonces la transformación y cumplimiento de las nuevas exigencias sociales, siempre se vera afectado por aquellas empresas que atentan contra la competencia e inhiben el desarrollo empresarial. Aunque el costo de la corrupción si esta determinado para las instituciones públicas ya sea en cuestiones monetarias, calidad de servicios y productos, desgraciadamente aunque implica un costo a las empresas es difícil calcularlo porque generalmente se aprecia como una ganancia por obtener un contrato.
Es cuando los gremios empresariales, las cámaras industriales, aquellas que tanto presionan a los ordenes de gobierno para obtener cuotas en adquisiciones, incentivos fiscales o hasta cuotas políticas, son las primeras que deberían exigir y divulgar entre sus miembros una cultura para facilitar la rendición de cuentas en un entorno económico, social y gubermanetal que a su vez se vea influenciado por las actividades de la compañía por un algún tipo de programa oficial.

Punto y Seguido.
Continua la línea del príísmo de Enrique Peña, el que da oportunidades a los jóvenes, una vez nos consta con la renovación del Comité Municipal del PRI en Metepec el cual asume David López Cárdenas, quien enfrenta el gran reto de coordinar las elecciones del 2011 y 2012. Además de cuestiones electorales, están las políticas ya que debe de demostrar su capacidad frente a las grandes figuras que ha tenido el municipio, como el ex Gobernador Cesar Camacho Quiroz, el Diputado Local Ernesto Nemer Alvarez, el Diputado Federal Miguel Ángel Terrón y Manuel González Espinoza.

Apunte
Hoy el Gobernador Enrique Peña presentará las conclusiones de los Foros de Reflexión “Compromiso por México”, cabe recordar que estos foros tuvieron panelistas de talla nacional e internacional, las aportaciones que han resultado sin duda serán de gran utilidad para complementar las reformas y acciones que el país necesita con tanta urgencia.

Y Cuando la Proporcionalidad?

Desde que iniciaron las discusiones para integrar el presupuesto de egresos 2011, se han hecho notar las diferencias entre los diferentes grupos parlamentarios que integran las fracciones en el congreso federal, pero también se ha notado la fortaleza legislativa que tienen algunos estados en la Cámara de Diputados.
Como son los casos de Marcelo Ebrard y Enrique Peña, ambos aventajados políticos, con buenas calificaciones en sus administraciones y con grandes perspectivas en su futuro han logrado aplanar que el 2011 no sea tan difícil en sus administraciones.
La ciudad de México se vio ampliamente favorecida en el dinero que recibirá en los programas sociales que aplicará el próximo año así como el fortalecimiento de las delegaciones pero también los diputados federales tienen planeado asignar 2 mil millones de pesos a la Línea 12 del Metro, que implica el doble de la cifra “castigadora” del gobierno federal, pero no alcanza el estimado por el Jefe del gobierno del D.F. en este paquete de avances en las participaciones federales resulta curioso que el dirigente nacional del PRD, Jesús Ortega, no llamará de electorero estos recursos como lo hace con el Estado de México.
Aunque algunos toman la perspectiva que el incremento que recibirá nuestra entidad esta ligada con la elección de gobernador del 2011 y puede que exista alguna relación al respecto, también olvidan que el estado de México es de los estados que sufre mayor inequidad en la asignación presupuestal en cuanto a los recursos que aporta y por el número de habitantes con los que cuenta, también a esto se le debe sumar el abandono que ha tenido en rubros que le ha impedido crecer en sectores de acuerdo a las exigencias que implica ser uno de los territorios más dinámicos sociales y económicos del país.
Infraestructura carretera, transporte público masivo, seguridad y programas sociales son demandas que los mexiquenses exigen al igual que los demás mexicanos, aunque quieren muchos culpar al Estado de México por lo que resulte del presupuesto 2011, estos mismos olvidan que no es culpar quienes lograron el consenso para la asignación presupuestal sino aquellos que no han permitido una reforma hacendaria que permita: primero recaudar mayores recursos y segundo, teniendo más lograr una equitativa distribución, respetando los principios de proporcionalidad de las cuales nuestra entidad también las sufre.

Punto y Seguido.
David López Cárdenas rendirá protesta hoy como presidente del comité directivo municipal del PRI en Metepec donde seguramente sabrá darle frescura y fortaleza a la estructura del tricolor, pues es un político joven que se caracteriza por consolidar sus proyectos que emprende. Hay que recordar que David López fue candidato único, lo que demuestra que generó consensos entre los diversos grupos de la ciudad típica.

Presión Para No Bajar el IVA

Llego un respiro al gris presupuesto federal, el que el Diputado priísta José Alberto Cano Valdez califico de NiNi, porque no genera crecimiento ni abate la pobreza, presupuesto que es tibio porque no da el brinco y se estanca en la miscelánea fiscal, no busca agrandar su base de contribuyentes, no cambia los impuestos y tampoco quiere eliminar la evasión fiscal.
Un presupuesto federal, tan soso, que de moverlo crearía inestabilidad económica en el país, por eso organismos internacionales como el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han externado su posicionamiento sobre la alta posibilidad de ser ajustado frente un 2011 lleno de competencia electoral. A estos posicionamientos, crece la incógnita de la autonomía del Banco de México (Banxico), quien su Gobernador Agustín Carstens salio como queriendo completar los señalamientos de estas instituciones financieras, pero a diferencia del BM y el BID, quienes optaron por no politizar sus declaraciones, Carstens refirió que la política fiscal del gobierno federal es un “poderosos aliado” para la estabilidad económica y por haber anticipado “oportunamente” el efecto de la crisis global.
Contrariamente a la tendencia mundial, el PRI busca reducir este año un punto porcentual el Impuesto al Valor Agregado, con una débil justificación que exige al gobierno federal ser más eficiente en el gasto público, pero no le dice cómo, tampoco busca aplicarlo a sus Estados Gobernados, tampoco soluciona el como aumentar la recaudación que es apenas del 10% ´.
Aquí, es cuando la banda del PRI en San Lázaro debe dar entender su posición sobre la política fiscal que quiere aplicar en México, porque el pretender reducir el IVA y mantener el precio de la gasolina, a simple vista dan toda la justificación de ser posiciones mediáticas y populistas, ya que extienden sus ventajas impositivas a la gente que más consume, entiéndase la que tiene más dinero. Como lo mencione anteriormente, la tendencia es a impuestos generales, preferentemente al consumo, con el menor número de excepciones posibles.
Aunque la posición tricolor, también apunta a tareas pendientes cómo las de disminuir los gastos del sector público, aumento de la eficiencia y la transparencia estatal, desvío de fondos destinados a gastos innecesarios del presupuesto hacia inversiones económicas rentables, disminución de la participación estatal en la economía, profesionalización de empresas públicas e instituciones estatales, pero sobre todo el manejo de la cuenta corriente.
Si recordamos que hace un año, el fallido impuesto a la pobreza del 2% le costo a México que las calificadoras Standard & Poor's y Fitch rebajaran la nota soberana. Para el próximo año el reducir la recaudación, básicamente es aumentar el riesgo país, una mala señal para los indicadores macroeconómicos que ya apuntan a salir de la recesión. Si a esto se le agrega que, de modificar el paquete económico no mejora el desempeño del país porque resulta altamente politizado, el costo será que el arranque de la economía sea más lento lo que probablemente se refleje en las cifras del empleo.

Empobrecer al Edomex

No es ningún secreto que el ultimo tramo del sexenio del Gobernador Peña es fundamental para determinar la sucesión 2011 y 2012, en Edomex y en la Republica, respectivamente, por eso, ya no resulta extraño los constantes ataques contra el mandatario estatal, sobre todo en lo mediático, pero hay una nueva ofensiva que busca perjudicar la administración peñista.
Desde la Secretaría de Hacienda, uno de los suspirantes a la candidatura del PAN a la Presidencia a falta de logros políticos, tiene una gran tarea, lograr que el presupuesto federal afecte las finanzas en los Estados que hay municipios, que además sea difícil de corregir y poder reasignar partidas.
A fin de no arriesgar el poco capital que le queda al gobierno federal, la secretaría de Hacienda, no ira por mejorar su base recaudatoria, no generará nuevos impuesto, ni tampoco busca eliminarlos, busca resolver sus necesidades financieras sacrificando los estados ante la inminente caída de la producción petrolera.
Por encima esta administrar las carencias cuando se esfuma el dinero fácil por la venta de petróleo, no se buscará fortalecer los ingresos públicos. El gobierno federal ha optado por “castigar” a los estados y municipios que tienen la comodidad de estirar la mano y recibir aportaciones federales, quieren más gasto pero no recaudar más.
No podemos decir que toda la culpa es de aquellos que sólo reciben, sino también la tienen quienes no han avanzando en la reforma fiscal y también aquellos que han paralizado la dinámica económica del país por cuestiones políticas.
Dentro de los estirones que se discutirán en San Lazaro, predominarán por parte de la banca del PRI que el presupuesto asignado al Estado de México no comprometa los programas instituciones y compromisos del gobierno estatal. Aquí, resolver el acertijo le tocará a Luis Videgaray, mencionado a contender por el PRI a la Gubernatura, quien tiene la trampa de no acomplejar su misión: sacrificaría algunos programas trascendentales del gobierno de Enrique Peña o perjudicaría al país en calificaciones en grados de inversión y riesgo país.
El fallar en cualquiera de los 2 escenarios anteriores, implica determinantes en su futuro político, le falla a quien lo puede dejar en la silla del Estado de México o generar desconfianza para ocupar la Secretaría de Hacienda, a la cual fácilmente llenaría sin importar el Presidente.

Continuar O Cambiar la Fórmula

A la discusión entre diputados federales y funcionarios de Hacienda, se le ha sumado un poco de calor ,con las declaraciones del ex fiscal de la ASF durante el sexenio de Fox y parte de Calderón, quien hizo señalamientos sobre los subejercicios y la forma que estos permiten hacer uso indebido de los recursos a través de fideicomisos y al fin no rendir cuentas por el carácter cerrado de estos, Ya comienza a deslumbrar el debate sobre como evitar que esto suceda en el 2011 y cuya mayor preocupación es porque es un año vital para los cortoplacistas electorales.
La cuestión del manejo presupuestal es una asunto serio, las asignaciones y las partidas son tan importantes tanto para el presidente de la república como el alcalde de la comunidad más marginada, pero el fondo que debe tener la aplicación del recurso público se ha desviado de su significado, en un hecho en como procurar en que no les hagan trampa en las elecciones y como ellos si pueden aprovecharse de los vacíos legales o normativos.
En espacios anteriores, hemos tratado la importancia de crear un presupuesto de egresos que de verdad impulse el crecimiento económico del país, para el 2011 todo parece indicar que no lo tendremos porque como mencionamos, ya no se trata de cómo inyectar recursos a la economía, abatir los rezagos sociales, sino como aplicarlos de manera que traigan mas frutos políticos.
La formula de administración de la pobreza no funciono en los años del PRI ni mucho menos le funciona al PAN, no hay una estrategia real para gastar ni para recaudar, invertir en carreteras no es fortalecer el sistema de comunicaciones, sino vean el caso Mexicana, programas de entrega de despensas, no solucionan la pobreza extrema, se seguirá afectando nuestros bolsillos por el incremento de los combustibles y en la canasta básica porque los recursos no resuelven los problemas del campo.
Así que no debemos esperar que dentro de las cifras económicas anunciadas por Ernesto Cordero en el próximo año se incluyan aquellas que indiquen un aumento en la calidad de vida de los mexicanos.

Punto y Seguido
A quien le contagio la fiebre por el Twitter es al diputado Enrique Jacob, quien en el microblog aprovecha para darle consejos y clases de economía a su lider en la bancada y presidente de la Junta, Ernesto Nemer. Jacob debería de explicar en uno de sus tweets si es que hizo algo de sus recomendaciones en el Estado de México y como notamos si se fortaleció el mercado interno o como se avanzó en competitividad en sus años frente a la SEDECO.

Apunte.
Si hay que verle nueva visión a la forma en que se ejerce el gasto público, quien da la nota es el diputado Federal Luis Videgaray, como presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se acercó al Dr. Mario Molina que asesorará a los integrantes de dicha comisión para identificar programas con efectos positivos en el combate al cambio climático.

El Presupuesto: Más de lo Mismo

En esta ocasión nos enfocamos al presupuesto de egresos, hablar más de lo mismo no estamos refiriéndonos a la forma en que actuaron los diputados federales cuando respondieron a otros intereses y no a los de quienes le dieron la oportunidad con su voto, sino la forma de integrar el presupuesto, a pesar de que hubo algunos estados y sectores que se vieron beneficiados por su importancia dentro de la vida política de México, lo cierto es que el presupuesto se queda corto para poder atender la crisis y los efectos de la recesión económica en nuestro país.
El objetivo principal de lo que se ejercerá en el 2010 será solventar el gasto del gobierno, no dejar descubierto las necesidades y que probablemente sea el eje de la aplicación de los recursos, que repite la formula fallida de inyectar grandes recursos a la infraestructura y seguir trabajando con programas sociales que no han beneficiado en gran cosa a disminuir la pobreza.
La recuperación y generación de empleos así como promover la planta productiva nacional, no llegará porque el gobierno sigue en la marcha, según ellos, haciendo obra para tener las condiciones para las inversiones, porque pareciera que la crisis se quiere resolver únicamente desde un nivel macro y no donde se encuentran los mexicanos, que no ven que la crisis termino porque un dato estadístico lo dice, sino que sufren de la baja en ventas, desempleo, cierre de establecimientos y fabricas, ajustes de costos, baja en la calidad de los productos, posponer inversiones sin financiamiento de la banca sin decir el apoyo de los gobiernos o algunos otros fenómenos como es el aumento de inseguridad con la que tienen que lidiar negocios y familias.
El presupuesto excluye a los más golpeados a nivel local por la una crisis global y por deficiencias estructurales; los pensionistas, familias con ingresos bajos, consumidores de nivel medio, PYMES, estudiantes, recién egresados no tendrán ayuda sustancial en un escenario que no parece llegar la estabilización.

Austeridad Simbólica

Con el anuncio del Presidente Calderón de la desaparición de las secretarías de Turismo, Reforma Agraria y de la Función Pública, el gobierno federal sigue sumando iniciativas en su esfuerzo entrar en una línea de austeridad dentro de la administración pública.
Pero en realidad medidas como la del día de ayer o como la de disminución de salarios suenan bien pero no son tan eficientes en la forma en que debería para generar ahorros significativos dentro de la forma en que se ejecuta el presupuesto sobre todo en el gasto corriente, el costo de operación del órgano gubernamental
En realidad no ha iniciado la reorientación del gasto público restando privilegios a servidores y funcionaros públicos ni haciendo más eficiente el uso de recursos públicos, ni tampoco se le ha dado la flexibilidad a los gobiernos estatales y municipales de poder actuar con cierta libertad (porque la crisis varia a las regiones) cuando se traten de actividades dentro del marco de la recuperación económica. Tampoco hay una línea detallada para que las dependencias e instituciones públicas para que dentro de la programación de contrataciones y adquisiciones, que serán ejecutadas en el corto plazo sean estrechamente vinculadas al desarrollo, dentro de marco que cumpla con los principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia, economía y con oportunidades iguales. Ya que comprar a PYMES no necesariamente significa echar a andar el motor de la economiía
Si bien es cierto que se deben poner limitantes serias y muy firmes a la expansión de la administración pública para que existan unas finanzas sanas por el bienestar del país, esta disciplina debe permitir financiar programas de inversión, desde una perspectiva humanista, que posibilite mantener una tasa de crecimiento positiva y significativa para el país y dejar de administrar la pobreza.



Apunte
Al presentar el Paquete Económico para el año 2010, el Secretario de Hacienda Agustín Carstens hizo una propuesta para que los ingresos fiscales ya no se recargaran en los petroleros buscando ampliar la base de contribuyentes, esperemos que en la Cámara no se hagan bolas y en lugar de simplificar el pago de impuestos haga más complejo de lo que ya es el sistema tributario.

La desidia de los Alcaldes

A tres semanas que se haga el relevo en las administraciones municipales y los nuevos alcaldes echen andar sus propuestas de campaña donde cada quien imprimirá una dinámica a la forma en que nos gobiernan, en estos últimos días que generan diferentes expectativas por recibir a los ganadores también la ciudadanía sufren los efectos adversos del fin del trienio.
Después de deficientes manejos de las finanzas públicas, hoy a los ayuntamientos no les alcanzó el presupuesto público a pesar de tenerlo programado, endeudamientos excesivos, intenciones de desvíos de recursos del PAGIM, despidos porque no hay ni pagar la nomina son parte del cuento de nunca acabar y que no tiene sanción ni prevención por parte del Órgano Superior de Fiscalización.
No pasa nada, como el caso de Toluca cuando por presiones electorales entregaron obras de mala calidad siendo una burla al correcto ejercicio del dinero público, obras que tardaron meses y que por entregarse días antes de la jornada para votar son una vergüenza para cualquier arquitecto que se adjudique la obra pero un orgullo para quienes la usan como bandera política sin darse cuenta que es un reflejo de un gobierno que quiso abarcar todo y no se comprometió a nada.
Pero que pasa cuando la ética profesional del servidor público ha sido guardada en un cajón y no se trata de cuestiones de obras sino de que la operación de los servicios públicos sigan operando con normalidad, que parece una medida represiva de los ayuntamientos que no recibieron el apoyo a la continuidad de su partido en las pasadas elecciones, que hoy hacen un ajuste de cuentas con la ciudadanía, como el caso de Metepec en donde el abandono a la población van desde la falta de mantenimiento a los semáforos, periodos intermitentes de la recolección de basura, obras abandonadas y la delicada cuestión de la seguridad, en donde el desamparo que sufren los vecinos de este municipio abarcan la inseguridad que sufren comerciantes y empresas que han optado por arreglárselas por si mismos para poder contar con la protección de sus establecimientos que a veces es insuficiente para ellos y para sus clientes, aquellas que tienen para contratar seguridad corren con cierta suerte, pero hay otras que tienen que verse relegadas en confiar su seguridad a la misma economía informal como franeleros, lavacoches o acomodares que no responden por nadie y por consiguiente los negocios no tienen forma de garantizar algo a su clientela, porque no hay apoyo por parte de quienes brindan la seguridad en los municipios.
Irresponsables y falta de lealtad a quienes en algún momento fueron elegidos, los alcaldes salientes se olvidaron de servir a la ciudadanía, hoy los que están en tiempos de reflexión, deberían agregar que la sociedad no es tonta y es sensible a estos fallos de sus autoridades