Los Ejecutivos También Juegan

Durante el proceso electoral que inicia el día de mañana en el que los mexicanos decidiremos quien será nuestro Presidente de la República, Senadores y Diputados Federales y casi a la mitad del proceso arrancarán el proceso local donde los mexiquenses tendremos la oportunidad de renovar ayuntamientos y el congreso local, será muy común que entre la guerra de acusaciones, que los diferentes partidos políticos acusen a quienes ostentan el poder de estar llevando a cabo una elección de Estado, en la que derivaría en una contienda injusta.
Aunque, no propiamente se pueda considerar como una elección de Estado, los Ejecutivos ya comienzan a jugar sus cartas con el propósito de influir de alguna manera la elección, claro que cuidando las reglas del juego.
Por ejemplo, ayer el Presidente Felipe Calderón encabezo el foro denominado "Un Gobierno Democrático que Rinde Cuentas", un evento fuera de contexto por si sólo, pero con mucho sentido a 2 días del inicio de la campaña presidencial y con la veda vigente, el titular del Ejecutivo Federal hizo un recuento de las acciones durante los más de 5 años de su gobierno en las diferentes áreas de su gobierno, recordando su etapa como candidato y con claro sesgo panita por el auditorio que asistió.
En el Estado de México, el gobernador Eruviel Ávila, extendió el plazo para aprovechar el subsidio de la tenencia a través del pago del refrendo hasta el 1 de agosto, a fin de beneficiar a un mayor número de contribuyentes que por su perfil podrían ser atractivos para las campañas dirigidas por el PAN, pero con esta acción de atención a las demandas de los diferentes sectores y la sensibilidad de captar positivamente a los ciudadanos pertenecientes a uno de los padrones vehículos más importante en el país, decisión paralela a la emitida por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal Marcelo Ebrard.
El Presidente Calderón hizo un movimiento mediático con fines de empujar los ánimos del panismo y por lo tanto Eruviel Ávila, realizo algo más complejo al modificar una política pública para beneficiar a los propietarios de vehículos.

Apunte
Los usuarios de las redes sociales fueron muy críticos sobre el mini informe del Presidente Felipe Calderón, evento llamado un "Un Gobierno Democrático que Rinde Cuentas" en el que un amplio número de menciones se refirieron a que los gobiernos deberían mejorar las condiciones de vida del país y sus habitantes, y no ser el fin.

Punto y Seguido
En la elección de julio próximo el PRD es uno de los partidos que más necesita de sus militantes para poder avanzar en las preferencias electorales que hoy lo ubican en un lejano tercer lugar, pero parece que algunos grupos de este partido no están dispuestos a crecer y arriesgar un poco de sus privilegios.
El caso concreto es el PRD de Toluca, el cual manda un claro mensaje que es un partido que quiere conservar lo que ya tiene con el reciclaje de Hesiquio López y Arturo Chavarría como candidatos y quedándose sin la alianza con los otros partidos de izquierda (PT y Movimiento Ciudadano), evidencia que ni para atrás ni adelante dejando la disputa el municipio entre el PAN y el PRI.

Aristóteles y su poco compromiso con Eruviel

El subsecretario de ingresos del Gobierno del Estado de México Aristóteles Núñez Sánchez tendría que revalorar su papel pues pareciera que no aporta a la política financiera que podría implementar el próximo gobernador Eruviel Ávila Villegas.
Y es que, en campaña el ex candidato de la alianza “Unidos Por Ti” se comprometió a eliminar la tenencia, pero Núñez Sánchez asegura que esta medida impactará sobremanera a las finanzas del Estado, en lugar de pensar en soluciones.
Sin duda, se antoja la declaración del funcionario estatal, como una medida de deslinde en torno a una de las principales ofertas de campaña del PRI, lo cual podría dejarlo mal parado frente a quienes encabezarán el próximo sexenio.
Aristóteles Núñez, hace gala de sus conocimientos en materia de ingresos y desde ahora hace números, asegura que la eliminación de la tenencia representará una perdida para el gobierno de mas de 3 mil millones de pesos, afectando con ello los ingresos.
También, subraya que en la actualidad el 82% de los obligados están al corriente en el pago de la tenencia durante los últimos 5 años, lo que refleja que una gran mayoría dejará de ingresar a las arcas del gobierno mexiquense.
Adicionalmente Núñez reconoce que esta medida si presionará a las finanzas de la administración pero de inmediato se deslinda pues dice que le corresponderá a los que vienen definir las acciones necesarias para recuperar este dinero.
Para compensar, la erogación de la tenencia se tendrían que crear nuevos impuestos sin embargo el funcionario mexiquense sostiene que esa es tarea de los legisladores mexiquenses-
Por eso podemos advertir que el mensaje del subsecretario de ingresos únicamente muestra un claro desmarque respecto al tema pues le deja la tarea a resolver a los diputados locales así como a la próxima administración estatal como si el pensará desde ahora en retirarse del gobierno.
Pareciera que Aristóteles no quiere asumir su responsabilidad por su conocimiento en materia de ingresos, le permitiría proyectar soluciones para resarcir lo que se dejará de recibir, actitud que vería con buenos ojos Eruviel Ávila. Por el contrario el funcionario emite declaraciones en las cuales deja en claro que ya no es un tema que le corresponda, que cumplió con su tarea y que los que vengan tendrán que hacer sus propios análisis y dar soluciones, el no se compromete a la transición del cambio de gobierno en un tema tan delicado.

Apunte
A quien le toco padecer el mismo problema de los ciudadanos comunes fue al Secretario de Desarrollo Social Alejandro Ozuna Rivero, quien hizo evidente su molestia con los manifestantes de antorcha quienes desquiciaron la circulación en vialidades de ingreso a Toluca, aunque en realidad todo esto es resultado de la tolerancia de algunos funcionarios estatales hacía la organización referida en busca de intereses meros políticos.
Ozuna Rivero, de plano se bajo de su camioneta en pleno embotellamiento en la calle Ignacio Rayón, lo que obligo a caminar hasta las oficinas del ejecutivo estatal, todo por la marcha de los Antorchistas, quienes gozan de cuotas por parte de algunos funcionarios, quienes les han dado diversos apoyos ya sea en materia de desarrollo social, transporte, vivienda, claro pero siempre en acuerdos que ambos satisfacen.


Punto y Seguido
Desde hace varios días el exgobernador Cesar Camacho Quiroz anda muy movido en Toluca, donde diversos sectores de la población se han acercado para pedirle su apoyo en la gestión de diferentes apoyos para sus colonias, lo cual llama la atención en virtud de que se le reconoce vecindad en Metepec y se le observa metido en tareas de partido ante lo que se han dejado escuchar diversos rumores, algunos que incluso lo señalan como posible abanderado del PRI a la alcaldía de la capital mexiquense.
Aunque pareciera complicado de creer esta posibilidad en realidad nada le impediría buscar la candidatura, pues goza del respaldo de diversos grupos políticos al interior de su partido político.

Tenencia contra Reloj

Uno de los temas que tendrá que analizar con especial cuidado el abanderado del PRI Eruviel Avila Villegas es el de las finazas públicas una mala decisión en los primeros meses de su gobierno, si es que gana podría generar desequilibrios dado que todo apunta a que se siga una línea de continuidad necesaria en este rubro.
Dentro del esquema financiero que emprenda el nuevo gobierno se enfrentará a una interrogante casi obligada en el caso de la derogación de la tenencia que comprometió hace unas semanas el Gobernador Enrique Peña Nieto.
Y es que la derogación de este impuesto pareciera un modelo políticamente correcto pero que si genera problemas dado que implica dejar de erogar 3 mil millones de pesos, como lo hemos analizado en este espacio.
La campaña de Eruviel Avila se caracterizará por los temas de los Compromisos y la Tenencia aunque no es una oferta suya ya la comprometió Peña Nieto aunque legalmente la ultima decisión será de quien lo suceda en el cargo.
De acuerdo con la ley a finales del mes de noviembre el equipo del nuevo gobierno tendrá que enviar al congreso local la propuesta de paquete fiscal 2012 donde de ser así se fundamente que tipo de compensación se seguirá de aprobarse la eliminación tenencia, que esto tendrá que ir de la mano con el cabildeo con los legisladores federales que también integrarán el paquete respectivo para la federación.
Sabemos que el Gobierno del Estado utiliza alrededor de 3 mil millones de pesos adicionales a otras partidas para la construcción de hospitales, escuelas y en otros rubros relacionados con la atención de los mexiquenses y la eliminación de la tenencia tendrá que ir acompañada de mecanismos que sustituyan esta percepción y eso precisamente es la gran interrogante que tendrá que resolver contra reloj el equipo financiero del próximo gobernador.
Seguramente como el Gobierno de Peña Nieto fue quien planteo esta medida antes que otro abanderado a la gubernatura, en su momento se entregarán los análisis respectivos de la afectación y como compensarla en términos de ingresos, incluso podría incluirse la propuesta de echarse para atrás.
Hay casos como los de Querétaro, Veracruz donde no ha habido buenos resultados por esta medida y donde la federación no ha podido completar los faltantes de los ingresos por esta vía al grado que entre las primeras decisiones de Javier Duarte es cancelar esta decisión.
Un análisis correcto en este sentido proponer la reducción del gasto en el gobierno del Estado mediante un análisis minucioso, correcto, que no afecte la prestación de los servicios básicos en la administración estatal pues pensar en el gobierno federal para solventar los faltantes de 3 mil millones de pesos sería poco practico en términos políticos.
La otra opción que tendría el gobierno es crear otro impuesto a cambio del derogado pero no relacionado con la tenencia del vehículo sino con el uso de este en termino ecológicos, aunque se debe considerar que la recaudación propia en las entidades federativas no es su fuerte, ya que dentro de su estructura de ingresos es la que menos aporta a las aportaciones y asignaciones.

Apunte
Una de las fortalezas del gobierno estatal ha sido la capacidad de disciplinar el uso de sus finanzas, como se ha notado primero con la reestructuración del plazo de la deuda pública que fue justa antes de comenzar los efectos de la crisis financiera global.
Como esta hay otras medidas que han permitido que las calificadoras aumenten su apreciación hacia la calidad de la inversión que se realiza en el Estado de México.

Punto y Seguido.
Gran expectación generó anoche entre vecinos de la colonia el Ranchito y Residencial Colón el traslado de dos personas en helicóptero y luego en ambulancia pues el hecho sucedió en el campo deportivo de la UAEM que se localiza frente a Casa Estado de México, sin embargo sólo se trato de un traslado de personas del sur mexiquense que requerían venir a Toluca para ser atendidos con urgencia en el Hospital Mónica Pretelini.
Algunos curiosos se quedaron con la duda de lo que ocurría, sin embargo lo anterior es muestra de que los helicópteros del gobierno estatal responden a los mexiquenses en situaciones de riesgo.

Los Costos de la Tenencia

El secretario de Finanzas, Raúl Murrieta Cummings, estará obligado a demostrar habilidad política para buscar una salida en el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal a la propuesta del gobernador Enrique Peña de eliminar el pago de la tenencia del proximo año.
Y es que no es nada sencillo, en términos presupuestales, cumplir las instrucciones del gobernador Enrique Peña dado que, de acuerdo con las reglas del federalismo, esta medida afectaría sobremanera en los ingresos de todas las entidades federativas.
De entrada hay que tomar en cuenta que derogar la tenencia en el Estado de México implica dejar de recaudar alrededor de 3 mil millones de pesos que la Federación tendrá que compensar a las arcas estatales, ya que al tratarse de un impuesto federal tendría que realizar reasignaciones presupuestales a la baja, o sea quitarle asignaciones a las demás entidades federativas para poder conservar el principio de equidad y proporcionalidad en la asignación del presupuesto de egresos.
El problema, en cuanto a las finanzas públicas del Estado, bien podría resolverlo cualquier experto en la materia; sin embargo, lo que no resulta fácil es el hecho de convencer a las demás secretarias estatales del ramo que son aglutinadas del SNCF, quienes antes de aprobar la propuesta de Peña tendrán que medir el impacto de tal medida en sus propios números y cómo afectan los proyectos de sus jefes, los gobernadores.
En esa etapa es donde realmente se observará la capacidad de negociación política de Murrieta Cummings, así como el posicionamiento de Peña con sus homólogos al convencerlos de que su iniciatva es una buena medida para los mexiquenses, no obstante que afectará las finanzas de otras entidades.
Habrá sectores que justifiquen que el Estado de México no es la única entidad que ha propuesto esta medida, pues incluso entidades como Querétaro y Coahuila fueron los primeros en aplicarlos; sin embargo, estos estados no tienen el parque vehicular ni los niveles de recaudación que representa el Estado de México. Por ejemplo estas entidades que lo eliminaron no son metropolitanas y por eso no están condicionadas al cobro de este impuesto para obtener la verificación vehicular para circular en el área del Valle de México.

Apunte
Confusa resulta la nueva publicidad del PRI, ya que en sus nuevos espectaculares no queda claro qué quieren posicionar: ¿una porra de fútbol? o ¿la venta de fertilizantes?

Punto y Seguido
A pesar de la aparente unidad en torno Eruviel Ávila Villegas, lo cierto es que su designación parece que caló muy hondo en el ánimo de diversos sectores priístas y ello obligó a que aspirantes como Alfredo Del Mazo, y el propio precandidato del PRI, apurarán declaraciones para tratar de dar al proceso interno de su partido la credibilidad que muchos exigen. Inclusó el propio gobernador Enrique Peña Nieto sostuvo que la determinación adoptada en su partido obedeció a consideraciones de los propios aspirantes.
Lo cierto es que muchos comentaron las ausencias de referentes del priísmo tradicional, como los ex gobernadores, y no se duda de que en la campaña puedan aparecer piedras en el camino para el ex alcalde de Ecatepec.

El PRI ya piensa en 2012

En ediciones anteriores de Hipergrafía platicamos sobre los estimulos fiscales que había hecho el Presidente Felipe Calderón con miras a los procesos electorales, en el 2010 con la eliminación de la tenencia para el resto del año a partir del anuncio y en el presente año con la deducibilidad de las colegiaturas privadas, ambas decisiones fueron bien recibididas por la población y ampliamente criticadas por la oposición.
El pasado viernes el Gobernador Enrique Peña, receta una cucharada de su propia medicina al PAN con el anuncio de la eliminación del pago de la tenencia para el 2012 en el Estado de México.
De manera muy sagaz, el Gobernador Peña aprovecha los tiempos para hacer este anuncio para el 2012, quitandose la presión de la alianza legislativa PAN-PRD que buscaban explotar el tema en estos meses obviamente para rendirse frutos en los comicios, así Peña Nieto, aprovecha la crisis interna del PRD para que no tengan tiempo de reacción y asimismo no podra ser atacado por estas fracciones legislativas que buscaban este objetivo.
Por otro lado, Enrique Peña, no lo hace este año, porque de hacerlo en el presente daria señales equivocadas de un PRI mexiquense que necesita un empuje mayor de su gobernador para ganar el proximo 3 de julio, el cual no es el caso, ya que con el actual escenario no tiene mayores complicaciones, pero si la medida piensa en el posible regreso del PRI a los pinos en el 2012.
¿Por qué se piensa esto? Llegamos a este analisis porque la medida sin duda beneficiaria a uno de los padrones electorales más importantes del país y que tiene tambien de los mayores parques vehiculares.
Para el blanquiazul, le representa un tope al supuesto delfin presidencial al Secretario de Hacienda Ernesto Cordero, quien debe buscar la formula para poder compensar los ingresos que dejará de recuadar el Estado de México por este impuesto y quien para hacerlo lo tendrá que hacer a través del cabildeo de uno de los hombres fuertes del Gobernador, que es el Diputado Luis Videgaray Caso.
La eliminación de la tenencia, es un acierto para Enrique Peña y para el PRI ya que los principales beneficiarios son aquellos que más tienen, la clase media es el objetivo del PAN y son aquellos que determinan en gran medida la elección presidencial, hoy el triícolor se adelanta un paso en busca de la alternancia en la presidencia de la República, además .

Apunte
Tras los anuncios del Presidente Felipe Calderon y del Gobernador Enrique Peña, los actores deben entender que las politicas públicas al final siguen siendo politica sin importar que sean de desarrollo social o fiscal, mientras benefecie a sectores de la población siempre sera un punto a favor de quien la puso en marcha.
Bajo este entendimiento debe entrar el Diputado Federal Jose Luis Velasco Lino, quien se atrevio a llamar de populista la deducibilidad de las colegiaturas, una declaración inoportuna ya que muchos empresarios, y profesionales han aplaudido la decisión.
El Diputado Local parece que no tiene idea de que sector representa ya que estos aprecian la llegada de esta medida y tambien el esta el otro lado de la moneda aquellos empresarios que pueden beneficiarse del impacto por el aumento de la matricula en escuelas privadas, Lino debe entender que empresarios no sólo son industriales y que gran parte de empleos se generan a través de las escuelas particulares.


Punto y Seguido
Que delicado se vuelve el asunto del manejo de la fuerza pública en la ciudad de Toluca. Ya se habian detonado alarmas por actos de violencia en contra de panistas, primero contra personal de una Diputada, recientemente el supuesto encañonamiento de un ciudadano que repartía propaganda en contra de la Presidenta Municipal, el fin de semana, la acusación del uso en exceso para la clausura de bares que no cumplian las condiciones para albergar conciertos, pero hay quienes presumen que fue porque habia gente de Lopez Obrador que festejaban despues del mitín del tabasqueño.
Sin importar, si es de cuestion de partidos, la presidenta municipal debe poner anteción en el cuidado de los derechos humanos y que no tiren por la borda su capacitación de servicio, de no ser así se daría un retroceso indeseable a la seguridad pública de Toluca.

Débil Recaudación: Botín Político.

Comienzan ya a sonar las alarmas sobre una medida diseñada deficientemente y fuera de tiempo, la derogación de la tenencia decretada por el Presidente Felipe Calderón en plena contienda electoral.
El reciente reporte de Standard & Poor’s señala que los estados que tengan un impuesto que sustituya los ingresos perdidos por la eliminación de la tenencia verán afectados severamente sus ingresos en el 2012, sobre todo aquellos que tienen una recaudación de mala calidad.
Sin cumplir el objetivo de revitalizar el mercado automotriz en nuestro país, esta medida evidencio la falta de trabajo en el Sistema de Coordinación Fiscal, como un conjunto de disposiciones y órganos que regulan la cooperación entre la Federación y las Entidades Federativas, incluyendo el Distrito Federal, con la finalidad de armonizar el sistema tributario mediante la coordinación y colaboración intergubernamental.
La lucha constante de las haciendas estatales a través de sus Secretarios, se vio golpeado por el interés político, quienes no fueron consultados ni siquiera preparados para que fortalecieran su autonomía fiscal, ya que el objetivo principal es seguir teniendo la bandera de haber eliminado la tenencia, exigencia social desde hace varios años además de querer debilitar a los estados en sus presupuestos, fríamente calculado no para el 2011 sino en el 2012, el que pareciera es el año objetivo del Gobierno Federal.
Al verse mermados en sus ingresos los estados tendrán que aplicar un impuesto local parecido a la tenencia o sobre el uso de vehículos que les garantice recuperar los niveles de presupuesto, sufriendo una reprobación por parte de la población por cobrar algo que ya se había eliminado, pero que para cuestiones de operación, les permitiría no perder calificación crediticia al ver afectada su garantía sobre la cual muchas entidades tienen comprometidas sus tenencias, situación que los frenaría en caso de buscar algún financiamiento para acelerar ciertas acciones u obras dentro de 2 años.
La Secretaría de Hacienda, juega con el dinero público a su antojo, de tal manera que ha encontrado la manera de sacar provecho a la alta dependencia de los estados para recibir aportaciones federales, al momento de que los estados se vean limitados por la eliminación de este impuesto también sufrirán los ingresos derivada por el declive de la producción petrolera, deja en claro que el manejo del dinero enviado de la federación será muy sospechosa.

Punto y Seguido.
Ayer el Gobernador Enrique Peña, cumplió su compromiso 500, con la puesta en marcha del Hospital Materno Infantil Josefa Ortiz de Domínguez, ubicado en Chalco y que beneficiara a habitantes de los municipios conurbados de la zona oriente. El evento en el que asistieron hombres, mujeres y niños de la zona así como funcionarios públicos, presidentes municipales, diputados locales y federales y empresarios; son el reflejo del mensaje del gobernador, en el que refiere que es un logro de todos los mexiquenses, pero el poder alcanzar este objetivo, no se hubiera podido hacer sin la visión y liderazgo que imprime Enrique Peña, en los ámbitos que competen al Estado de México.